“三个聚焦”推动综治中心规范化建设

陇县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推进平安陇县建设、夯实基层社会治理为目标，以综治中心规范化建设、实战化运行为抓手，着力提升矛盾纠纷预防化解水平和基层社会治理效能，连续5年荣获省级“平安县”，有力维护了全县社会大局和谐稳定。

聚焦资源整合，实现“一站式”办理。在资源整合上，突出节约集约。一是落实“多中心合一”。以“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”为目标，整合综治、诉讼服务、检察服务、公共法律服务、矛盾纠纷调处化解、信访服务、信息化服务、网格化管理服务等8个县级中心功能，实现“多中心合一”。二是科学设置功能分区。设置接待受理、多元化解、信息化指挥调度三大功能区，接待受理区设1个群众接待大厅和6个服务窗口，统一登记分流群众诉求；多元化解区整合司法、人社、住建等部门力量，设立劳动关系、婚姻家庭等行业调解工作室及金牌调解室、心理服务室，推动矛盾分类调处；指挥调度区融合综治视联网、信息化平台等系统，实现统筹调度、风险预警等功能。三是明确入驻方式。法院、检察、公安、司法、信访、人社、住建等部门派员常驻；卫健、教体、农业农村、交通运输、自然资源、市场监管、退役军人、工会等矛盾多发领域部门轮驻；妇联、法学会等群团组织约驻，确定入驻人员23名，确保了专业力量到位。

聚焦多元联动，推动“高效能”化解。一是常态开展综合研判。发挥综治中心统筹协调作用，定期召开联席会议，通报分析全县矛盾纠纷预防排查化解形势，及时交流工作进展与问题，对重点矛盾纠纷及复杂矛盾纠纷进行深入研判，讨论形成化解方案，实现“案结事了”。二是下沉专业调解力量。扎实开展“三官一律”进村（社区）活动，全县109个村（社区）全部落实人员信息公示，第一时间为群众提供法律咨询等服务。同时，17个专业性调解委员会积极吸纳调解能手、乡贤五老、“法律明白人”等中坚力量加入调解员队伍，为镇村（社区）矛盾纠纷调解提供专业力量。三是创新培育工作品牌。县综治中心建立“老亢调解室”，打造调解专家领衔、政法力量和行业人才支撑的专调+联调团队，镇村（社区）综治中心立足法治宣传、法律服务、矛盾调解等职能，创新培育了“小温说法”“金良调解”“小崔速办”等工作品牌。

聚焦制度优化，做到“实战化”运行。一是完善运行机制。对各类受理事项、工作流程等进一步规范，共梳理接待受理事项30件，细化各室部工作流程图12项，建立运行机制14项，结合矛盾纠纷日分析汇总、月专题研判，形成“一站式统一受理、靶向式分类流转、多元化依法办理、全过程闭环管理”调处化解体系。二是健全工作制度。围绕日常管理标准化，修订涵盖人员考勤、档案管理、保密纪律、服务规范等日常管理制度12项，明确各岗位责任清单与办理细则，配套建立执行监督、年度考核制度，确保制度“落地有声、执行有效”。三是做实预警提醒督办。每月对社情、警情、舆情、信访、矛盾调解等进行分析，精准研判风险，通过《全县社会治安综合治理形势分析报告》，对各类苗头性、倾向性问题和重点领域风险及时预警。同时，对未按程序办理、履职不到位的事项，发出提醒函28份，督促责任单位落实化解责任。

今年以来，累计接待群众800余人次，提供法律援助130余件，实质化解突出信访问题20余件，化解各类矛盾纠纷511件，其中重大矛盾纠纷7件，调处化解成功率达到99%，全县矛盾纠纷增量实现大幅下降，社会治安秩序持续向好。