来源：人民公安报

去年以来，县公安局以巡防机制改革为突破口，积极探索，大胆创新，全面实施下好“先手棋”、构建“包围圈”、打造“急先锋”等新型警务模式，全面推进陕甘毗邻区域社会治安防控体系建设，实现了治安防控效能大幅提升。2017年，全县治安、盗窃、电信诈骗发案和农村地区交通事故同比分别下降12％、24.1％、27.8％和34.2％，社会治安始终保持平稳态势。

下好“先手棋”精准布防

根据辖区位于陕甘两省交界，治安状况复杂的特点，想方设法在下好“先手棋”上做文章，通过精确布防，掌控打防主动权。按照这样的思路，他们紧盯“集约用警、高效派警、精确处警”目标，以指挥中心为“首脑”和“司令部”，搭建“守格、控点、巡线、保面、戍边”联勤联动机制，即社区警务站、交通劝导站“守格”，警务室、街面屯警点“控点”，路面执勤交警、街面巡逻警力“巡线”，辖区派出所（交警中队）“保面”，公安检查站“戍边”，实现了社会防控体系无空档、无死角。

采取“划区”预警的办法，提高机动作战能力和精细化打防效能。他们落实周研判、周通报、周部署制度，精准把握社会治安“脉搏”；适时集中警力，挂牌巡防重点区域；落实巡逻防控责任倒查机制，有效控发案。对已发案件，建立派出所前期处置、刑警跟进勘查、合成作战室分析研判“三警”协同上案和合成打击机制，实现了防控和实战效能“双提升”。

同时，眼盯“分类”处置精确发力，采取“分类预警、统一调度、梯次处置”原则，建立快速响应机制，重点针对暴力恐怖犯罪、突发性事件等8种情况，明确指挥调度程序和出警处警梯队，实现各类警情指挥调度程序化、职责权限明晰化、警力集结快速化、处置工作高效化，精准预防事态扩大，有效提升重特大事件管控和紧急处置效能。

构建“包围圈”进行“三型”固防

通过创建“固边型”警务协作体系守好“外围”、创建“守关型”联勤互动体系卡牢“关隘”、创建“疏线型”交通安全体系盯住“要道”的新型模式，实现精准到位的打防管控。

结合陇县地处“陕甘交界、三省通衢”特殊位置，立足联防、联控、联打、联勤“四联”目标，积极推行甘肃省华亭、崇信、灵台、张家川、清水及千阳和陇县在内的“两省三市七县”协作机制。自去年9月份机制运行以来，该局通过联勤行动，抓获在逃人员7名，破案2串20余起，堵截查获管制刀具数把。

创建“守关型”联勤互动体系，通过卡牢“关隘”，构建密不透风的“铁栅栏”。根据反恐维稳形势需求，在344国道、火烧寨分别设立和新建省际温水交通检查站、陇关公安检查站，在关山设立关山市际公安检查站，在宝汉高速陇县出口处设立县级公安检查站，在县际主要路段架设电子围栏和缉查布控系统。通过站与站之间联动联勤和视频监控之间联网联控，实现了联勤互动守关目标。同时，他们围绕创建“疏线型”交通安全体系盯住“要道”的目标，采取“一套班子、两块牌子”模式，从交警中队选派民警下沉派出所，建立基层派出所交警中队，赋予辖区机动车辆摸排建档、交通安全隐患整治和交通违法行为查处等职责；在各乡村道路重点路段建成交通劝导站17个，招聘并落实道路交通劝导员，有效破解了农村道路交通管理难题，交通管理效能大幅提升。

用好“急先锋”以打促防

为了打造公安机关打击违法犯罪“铁拳”，提升打击效能，县公安局利用整合警力资源、做强科技保障、优化打击机制等途径，实现打击与防范相得益彰，互动互进。他们立足治安形势、发案特点及队伍实际，将禁毒、网安大队并入刑警大队，内设合成作战室、信息中心、禁毒中队、经侦中队、网安中队、技术中队等，探索搭建了以刑事侦查合成作战中心为龙头，集技侦、网侦、图侦、合成作战、刑事技术、刑侦综合于一体的“大侦查”格局。同时，将巡逻大队合并至城关派出所，实现接警、侦查、研判“三种力量”同步加强，形成了打击研判“铁拳”。

注重做强科技保障，给一线实战单元提供全方位支撑。他们积极主动争取政府支持，投资100余万元，建成技侦直属工作队，新建技侦办公隔离区4间150平方米，配备了相关设备，抽调5名民警进行重点培养，储备技侦骨干；整合公安自建监控、缉查布控系统、微卡口视频、检查站视频等1007路，接入合成作战平台，并建成城际防御系统3处；为刑侦部门配备了视频采集分析仪、人像比对系统、计算机勘查取证工具等设备，侦查科技手段建设实现新突破。在此基础上，他们优化打击机制，在刑警大队建立“一部联动三队”机制，即由合成作战室和技术业务室组成指挥研判部，联动指导小案侦办队、大案侦查队、禁毒工作队，健全并推行“侦查小组＋侦查员”工作模式，提升打击犯罪的专业化水平，有效震慑犯罪。2017年，全县刑事发案数同比下降39％、破案数同比上升17％，以打促防效果明显。