7月8日至9日，市委常委、政法委书记黄超带领市“六五”普法依法治理第三检查验收组成员深入我县，采取实地查看、查阅文件资料、听取汇报、召开座谈会等方式对我县 “六五”普法依法治理工作进行了检查验收，并就正在开展的信访“三大活动及今年政法综治维稳工作进行了检查督导。

在两天的检查验收工作中，黄书记一行先后深入火烧寨省际交通职能卡口检查站，温水镇司法所、团结村、坪头中心社区，东风镇牙科社区中心小学，县法院立案大厅、诉调中心，县工商局，秦源文化产业园建设现场，城关镇西城社区等地，通过实地查看、听取汇报、查阅资料等方式，对我县“六五”普法依法治理、信访“三大活动”和政法综治维稳工作进行了检查验收督导，随后在督导汇报会上做了重要讲话。在西城社区检查时，恰逢社区的大爷大妈大嫂正在自发的排练法治宣传、平安建设文艺节目，黄书记看到很高兴，饶有兴趣地参与快板排练，与社区群众亲切互动。并对这一做法予以高度肯定，要求要从资金、设备等方面大力支持这一支重要的民间法治宣传力量。

黄书记在讲话中对我县“六五”普法依法治理工作和信访“三大活动”取得的成效及今年以来全县政法综治维稳工作给予了充分肯定，认为我县主动适应新常态，凝心聚力，迎难而上，全县经济社会、民生保障、党建等工作成绩显著。“六五”普法依法治理工作以深化“法律六进”为载体，以推进“法治陇县”创建为动力，较好的完成了各项工作任务，呈现出领导重视、基层基础工作扎实；措施有力、针对性和实效性增强；成效显著、“法治陇县”深入推进三大特点。

黄书记在讲话中指出：今年是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普的收官之年，要坚持把法制宣传教育与学习四中全会精神相结合，与协调推进“四个全面”精神相结合，与当前工作大局相结合，与维护群众合法权益相结合，盯紧目标抓落实、查漏补缺抓落实、彰显特色抓落实、健全机制抓落实，着力做好“六五”普法依法治理收尾工作。

黄书记在讲话中强调：广大党员干部群众要积极适应信访制度改革的新形势，带头学法、知法、遵法、守法，积极宣传法律、普及法律、信仰法律、尊崇法律。“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”和严打整治“秦风行动”是市委、市政府的重要工作部署，也是法治宝鸡建设的重大举措。陇县要结合实际、借势发力，强化措施，夯实责任，以强大的耐心、信心和决心，持续有力规范信访工作秩序。要严格落实“五个一”包抓责任，按照“对的坚持、错的纠正、惑的释理、闹得法办”的原则，下硬茬化解信访积案；要加大信访法规的宣传力度，灵活运用媒体平台宣讲法律、剖析案例、曝光反面典型，引导群众依法、合理、文明、有序的表达诉求；要严厉打击信访违法行为，对不听劝导、执意违法违规越级非访，恶意串访、闹访、以访敛财的重点人物，要及时固定证据，坚决依法处理，并及时曝光其违法违规行为，在全社会树立“无论诉求是否合理，都必须在法律允许的范围内、以法律允许的方式表达”、“无理缠访闹访是违法行为、有理采取违法方式反映诉求也是违法行为”、“非访不但不解决问题，还要受到依法追究”的鲜明导向，使“三大活动”切实收到良好的效果和深远的社会效应。

黄书记最后要求：政法机关和政法干警要坚持党的绝对领导，不打折扣地认真贯彻落实各级党委的决策部署，信仰法治、坚守法治，站稳脚跟，挺直脊梁严格执法；要加强以信息化为支撑的立体化治安防控体系建设，打造保护群众的“天眼地网”，提高群众安全感；要积极适应国家对信访制度的改革要求，严厉打击赴京非正常上访，理直气壮惩处各类违法行为，维护正常社会秩序。各级组织要全面落实社会稳定风险评估工作机制，强化预警预防预控，从源头上预防和杜绝不稳定问题的发生；广大党员干部要形成思想共识，齐心协力，引导群众通过网上信访、逐级走访，正确表达诉求；要相互配合，全力配合政法机关固定证据、严格执法，在全社会形成良好的法治氛围，推动陇县各项事业健康快速发展。

黄书记离陇后，我县迅速学习传达黄书记来陇讲话重要精神，研究我县贯彻意见。从以下几方面做好当前和今后工作：

（一）突出政法主责，切实维护大局稳定

加强信息研判，及时消除稳定隐患。严格落实维稳形势分析研判、社会治安形势研判、信访形势分析研判、安全生产形势分析研判、落实社会舆情收集引导五项机制，坚持不稳定因素滚动排查、集中排查和每月通报制度，认真做好重点领域、重点群体和敏感节点排查化解工作。扎实推进“秦风行动”，严厉打击刑事犯罪。对上半年“秦风行动”各项目标任务完成情况进行全面总结，找准差距，分析原因，再添措施，强势推动。狠抓社会稳定风险评估，推进源头治理。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，建立评估台账，落实评估责任单位和包抓领导，完善四级情报信息收集会商研判制度、维稳信息日报告制度、定期通报评估报备进度，积极引进第三方评估，加强动态督查，对项目实施过程中的出现的新问题、新隐患及时研究，完善评估方案，提升工作实效，从源头消除矛盾隐患。

（二）突出法治思维，依法规范信访秩序

强化信访法规宣传。修订完善《行进中的法治中国》依法治访宣传读本，扩大发放范围，强化各级干部依法行政意识。在县电视台开办《依法治县进行时》栏目，通过解读政策、以案说法，使公共媒体普法宣传常态化，大众化，在全县形成依法治访的强大舆论氛围。加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度。各镇、各部门建立矛盾纠纷排查台账，定期排查和重点排查相结合，着力从源头上减少信访事件的发生。出台村、镇、县逐级接访办法，加快建设三级互通的网上信访平台，严格执行县信访大厅接访制度，确保工作日每天有专人接访，每周一、周三确保有一名县级领导现场接访。严格落实信访积案“五包一”责任制，多渠道化解信访积案。依法处置非法上访行为。始终保持对各类缠访、闹访、进京非访行为“零容忍”的态度，及时介入，固定证据，严厉打击。进一步完善并严格执行《陇县接待处置群体性上访事件应急预案》，加强重点部位集体访秩序整治，加快重点信访案件工作进度，积极补充侦查，及时进入程序，确保尽快结案，实现“打击一人、震慑一片”的效果。

（三）突出学法遵法，推进法治建设

加强普法及平安宣传。做好“六五”普法收尾和“七五”普法启动工作，加大宣传力度，引导全县干部群众树立法治思维和法治理念。借助传统节日和重大活动，举办一系列富有声势、形式多样的活动，形成立体化、长效化、多形式的法律及平安建设宣传机制。深入推进司法改革。按照顶层设计要求，坚持问题导向原则，主动而为，积极、稳妥、有序推进司法体制改革。充分发挥司法体制改革专项小组职能作用，统揽协调，加强衔接，积极学习先进经验，既按照中省指导意见统一进行，又针对县情实际，大胆探索、综合施策、统筹推进，确保完成改革任务。忠诚履职服务大局。坚持把政法工作放到经济社会发展全局中来谋划，找准切入点、结合点、着力点，凝聚法治力量为改革助力、为发展护航。加强政法机关相互协调，保障公正司法，深入研究项目建设、征地拆迁、依法行政和民生保障等方面法律问题，积极主动为政府、企业供法律咨询和服务。

（四）突出问题导向，创新社会治理

探索网格化管理服务新机制。加快城乡网格化管理服务试点，积极争取省市项目支持，建立综治信息化平台，完善现有的网格化管理机制，整合力量，提升效能。坚持深化“三官一律”进社区（村）、社区民警专职化工作，积极推广“十小警务”等经验做法，推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。完善“5331”严重精神病人管控机制。进一步完善《陇县关于加强严重精神障碍患者长效管理工作的实施意见》，全面推行严重精神障碍患者“5331”管理机制，从源头上预防和减少精神病人肇事肇祸案（事）件发生。创新留守未成年人关怀机制。积极拓展留守未成年人教育帮扶工作领域，不断扩大“青春驿站”、“小蝌蚪视频室”覆盖范围，化解留守儿童心理问题。发挥“关爱留守未成年人志愿服务队”，开展“微环境、微热线、微宣传、微体验、微关怀”的“五微”活动，让留守青少年健康成长。强化基层基础工作。按照市综治委《关于进一步加强和规范综治基层基础有关工作的意见》，加强镇综治维稳中心和村综治维稳工作站建设，有效整合镇司法、计生、民政、人社等资源，形成高效便民、统一有序的服务管理体系。整合村级警务室、法官工作室、调解、治保、巡逻等组织资源，形成统一指挥、各负其责、齐抓共管的工作格局。加强治安中心户长队伍建设，建立基于手机群的“平安互助十户联防”信息平台，夯实综治维稳工作的基层基础。

（五）突出政治意识，强化党的领导

切实加强党对政法工作的绝对领导。县委政法委将不断完善政法委员会制度，严格执行政法机关每半年向县委政法委汇报一次工作，年终向县委汇报一次工作制度。县委政法委把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实。 切实抓好政法系统“关键少数”。严格落实政法各单位党委中心组学习制度，抓好领导班子这个“关键少数”，强化政治意识，使守纪律、讲规矩作为政法部门最鲜明的标志。切实加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，带头遵守廉洁自律规定，自觉且不折不扣地贯彻落实中央和省市县委的决策部署，确保我县政法工作沿着正确方向前进。从严从实抓好政法队伍建设。坚持不懈加强广大政法干警的思想政治建设、理论武装建设、业务能力建设、作风建设和廉政建设，把从严管理要求贯彻落实到政法队伍建设全过程，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍。