为落实全省“三个年”活动部署要求，提振精气神，把起步冲刺、决胜全年的干劲鼓起来，把知责担责、团结奋斗的合力凝聚起来，加压奋进、真抓实干，全力以赴防风险、保安全、护稳定，陇县政法委扎实开展风险隐患大整治、信访积案大起底、矛盾纠纷大化解、安全责任大落实“四大行动”，为陇县经济社会高质量发展提供更加安全稳定的政治社会环境。

源头治理 开展风险隐患大整治行动

陇县坚持把风险隐患大整治作为助力全省“三个年”活动的切入点，从源头治理防范各类风险隐患。

集中排查整治。结合全县风险隐患排查化解工作，陇县集中开展一次横向到边、纵向到底、全覆盖、“梳篦式”排查，全面摸清底数。对摸排出的风险隐患，建立分级管控台账，明确风险隐患点、防范处置措施、责任主体单位、责任人，确保不漏一人一事。各镇各部门主要领导安排部署，加强工作力量，集中整治。坚持边查边治。在整治中坚持边排查边整改，陇县政法委对排查出的重大风险隐患及时召开专题会议进行分析研判，做到整改措施、整改时限和整改责任“三落实”。常态推进治理。陇县政法委进一步健全完善突发事件应急预案，落实防范处置工作措施，加强风险隐患应急处置，防范应对各类风险隐患的发生，确保各类风险隐患防范在先、发现在早、处置在小，切实巩固整治行动成效，为全县项目建设高质量发展创造安全稳定的社会环境。陇县某光伏发电项目建设工地发生纠纷后，相关责任单位迅速行动，合力化解矛盾，使问题得到及时化解。针对此事件暴露出的问题，县发改局及时召集全县重点项目负责人会议，通报情况，要求加强项目管理，源头防范类似问题发生。

多方合力 开展信访积案大起底行动

陇县坚持把信访积案化解作为助力全省“三个年”活动的“检验场”，多角度锻炼各级干部的群众工作能力。

精准识别积案。结合近年信访工作，县信联办对所有信访积案进行甄别汇总，特别是群体访、反复越级访、重复信访和缠访闹访多年的“信访老户”，建立重点信访案件化解工作台账。对梳理的还未息诉罢访的18件重点信访积案及时向涉事镇和单位进行交办。靠实包抓责任。各责任单位按照“五定”（即定领导、定方案、定人员、定效果、定时限）、“五包”（即包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包稳控管理、包依法处理）要求，单位负责领导安排部署，分析研究信访积案有关情况，积极协调各方力量，形成化解工作合力。实行一案一策，分别通过谈心谈话、综合调解、举行听证等措施，依法依政策解决当事人的诉求。综合施策解惑。对当事人行为偏执的信访积案，通过民政救助、社会帮扶等措施，帮助信访人解决生产生活中的困难和问题，用党和政府的温暖感化信访人，实现事情心结双解。落实定期回访制度，包案领导定期对当事人进行回访，及时了解信访人的思想动态，做好信访人的心理疏导。工作专班落实专人负责做好教育引导工作，教育引导信访人转变思想观念，使其消除心中积怨，推动问题彻底销号。在有效化解基础上，进一步健全完善工作制度，认真落实首问责任、领导下访接访、领导包案、信访联席会、责任追究等制度，长期开展信访问题大排查大走访，做到问题跟踪到底、解决彻底，全力维护社会大局平安稳定。专项行动开展以来，已彻底化解信访积案3件。

靶向发力 开展矛盾纠纷大化解行动

陇县把矛盾纠纷大化解作为助力全省“三个年”活动的着力点，全方位开展深层次矛盾纠纷排查化解。

深入摸排纠纷。陇县政法委结合“八帮八解+网格化”工作机制，每月组织县镇村（社区）各级干部、网格员、平安志愿者等各方力量，深入村、组、突出领域、重点人群，全面开展深层次矛盾纠纷大排查。实行“三色”管理。对摸排的矛盾纠纷认真分析、科学研判，按照红、黄、蓝“三色”预警工作机制划分等级，分别形成问题清单，建立“三色”预警台账，分类研究解决问题的具体方法，确保研判精准、措施有效、问题销号、隐患消除。对一时难以化解的矛盾纠纷，制定化解方案，落实责任单位和责任人，明确化解时限，确保不出问题。健全长效机制。健全完善信息报送、会商研判、督查督办等制度，严格落实维护稳定风险评估、排查化解、信息研判、应急处置和督导考核五项机制，每周开展一次专题分析研判，每月对工作进行一次回顾总结，及时发现苗头性倾向性问题，及早整改落实和防范化解。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷171件，其中黄色级矛盾纠纷3件，蓝色级168件，成功化解销号161件，化解率94%。对台账里未销号的10件矛盾纠纷落实领导负责、责任到人，限期化解。

夯实责任 开展安全责任大落实行动

陇县把安全责任大落实作为助力全省“三个年”活动的根本点，以交通安全、建筑安全、危化品安全、非煤矿山安全、燃气安全、消防安全、食品药品安全等为重点，抓细抓实安全生产四方责任，构筑严密防线。

明晰领导包保责任。陇县推行党政领导安全生产责任清单工作机制，印发《陇县党政领导干部安全生产工作职责》等文件，细化17名县级领导责任分工，强化考核问责，推动安全生产“党政同责、一岗双责”落实到位。落实属地管理责任。与各镇签订安全生产责任书，制定年度重点工作清单，督促各镇严格落实属地管理责任，扎实开展安全生产宣传教育和隐患排查整治工作，确保全覆盖、不留死角。夯实行业部门监管责任。制定《陇县县级部门及中省市驻陇有关单位安全生产工作职责任务清单》，进一步完善和细化41个部门安全生产工作职责。县安委办建立了安全生产定期调度碰头制度，推行安全生产提示函、督办函等工作机制，抓好部门责任落实。县安委会15个专业委员会全面落实牵头组织、协调联动职责，及时解决本行业领域安全生产工作中存在的突出问题。抓好企业主体责任。结合教育培训、专项整治、监管执法等工作，督促指导27户规上企业建立双重预防体系，开展企业常态化培训，不断推动企业安全生产责任制规范化运行，落实隐患排查治理制度，压实企业主体责任，特别是抓好抓紧企业主要负责人第一责任，提高企业安全生产意识和能力。同时，强化《陕西省安全生产事故事前问责实施办法（试行）》运用，开展事前问责、事中查责、事后追责，加大追责问责力度，倒逼落实全链条责任。自去年7月以来，陇县共问责3个单位5人次。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，2023年，陇县将以“四大行动”为抓手，强化组织领导，创新工作机制，常态化开展矛盾纠纷排查，源头防范化解社会风险隐患，以更高水平平安陇县法治陇县助力全省“三个年”活动深入开展，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

来源：西部法制报